采取多种措施保护文物不受破坏 增强文物抗灾能力

8日，西安市中心新城广场西南角的明代秦王府城墙部分墙体发生坍塌，造成4辆汽车受损，4名群众受擦伤。经当地有关部门初步勘察判断，坍塌部分为原城墙遗址新筑保护性土体和东北侧外包砖砌体。坍塌原因为近期连续大雨所致。

笔者提出来经多年反复维修的城墙保护性土体、砖体为何先于遗址本体严重损坏?距离遗址不足10米的多座非文物建筑是否影响遗址安全?城墙墙体汛期中已出现裂痕，主管部门是否依规编制并落实了应急预案?后续排险、修缮工作如何展开?这些问题均有待当地有关部门明确回答。

笔者认为面对墙体反复出现的损坏信号和明显的灾害环境，仅采取搭雨棚、加排水沟等措施，而未对有明显隐患的地方采取防护措施。一些地方文物防灾减灾工作未得到应有重视，文物防灾减灾尚未作为重要和专项内容纳入地方自然地质灾害监测预警和防灾减灾体系当中。同时，各地基层文物部门和文物保护管理机构队伍建设薄弱，人员力量普遍不足。

笔者认为借助互联网等技术手段，搭建文物灾害风险线上线下监测系统，形成不可移动文物灾害风险专题数据库，建立在线风险诊断云支持平台，进而整体提升文物灾害风险管控水平。要加强开展文物灾害风险评估，将建筑加固、防震、防渗、泄洪等文物防灾抗灾措施，作为文物修缮内容予以同步考虑、同步设计、同步实施。完善文物灾害险情监测预警、风险评估研判、灾情防范、受灾处置、信息报告、灾后修缮修复等一系列应急处置程序和措施，开展应急培训和演练，切实增强文物安全应急处置能力。加大投入，中央和各级政府财政设立文物防灾减灾专项经费，增强文物抗灾能力和抢险救灾保障。